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多地气温创新低低温津贴为何年年呼吁年年“遇冷”？

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2024年，是学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的深入推进之年，也是奋进内蒙古边检总站现代化建设的关键一年。在国家移民管理局党组的坚强领导下，总站党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导b体育手机版官网网址，紧紧围绕办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识，持续推进移民管理工作现代化建设，团结带领广大民警辅警忠诚履职、接续奋斗、实干创新，圆满完成各项工作任务，维护国家政治安全、国门边境稳定和服务经济社会发展成绩显著。

一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实推进党建领航工程，着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，总站党委通过落实18次“第一议题”、15次中心组学习和带头开展专题读书班、依托满洲里国门党建学院组织处级领导干部政治能力训练，带动各级高质量完成学习贯彻党的二十届三中全会精神等政治轮训2轮次7200余人次，全警政治敏感性和政治鉴别力得到明显提升。扎实开展民主集中制专题学习教育和基层党建质量提升行动，建立“一对好主官、一个好班子”争创长效机制，探索推进红色边疆党建带、红色边关平安带“两红两带”建设，促进各级党组织政治功能和组织力全面提升。

一年来，我们全面贯彻总体国家安全观，坚持打防管控建治并举，确保了“边境安全稳定、国门安全无虞”。强力推进“獴猎2024”“启明”“夏季治安打击整治”“化解矛盾风险、维护社会稳定”等专项行动，贯穿全年开展“固边—2024”应急拉动演练b体育手机版官网网址，圆满完成新中国成立75周年、“神舟”系列载人飞船安保、“十四冬”等重大安保任务，推动护边员增至3506名，壮大社区民警到904人，部署“法制百警阅千卷”活动，形成“三务融合”“边境石榴籽家园”等基层治理新模式，助推边境管控效能显著提升，1个边境旗市、2个边境乡镇被命名为全国首批平安边境模范县市、乡镇。构建严密有力的边境管控体系b体育手机版官网网址，辖区刑事、治安案件破获率“双提升”，查获首起3.19亿元特大羚羊角走私案，查处一大批违法违规人员，有力打击了各类违法犯罪活动。

一年来，我们全面服务保障自治区经济社会发展，有力回应了人民群众的新期待。出台服务国家向北开放重要桥头堡、中蒙经济合作区建设“两个意见”“一个标准”和若干措施，全程跟进内蒙古自贸区申建、中蒙经济合作区创建、边民互市贸易区扩建，支持满洲里、二连浩特公路口岸试行24小时货运通关、对蒙重点口岸延长通关时间，实现二连浩特、包头航空口岸通过国家对外开放验收，10个对蒙口岸恢复8座以下小车通行，联合自治区9部门推进边民互市贸易创新发展。深化铁路货运列车智能化查验勤务改革，推广公路口岸“一站式”通关模式，推动AGV通关提效扩量，探索开展陆地口岸移动验放和车辆快捷通关研究试点，助力出入境货运车辆验放量、过货量创历史新高。全年检查出入境人员突破500万人次、交通运输工具218万辆（列、架）次，同比增长59%、45%，查验保障口岸通关货运量历史性突破1.2亿吨，持续领跑全国陆地口岸；优质服务中欧班列7536列次，占到全国的42%；保障出口商品车近6万辆，位列沿边对俄口岸首位。

一年来，我们以推进“三新建设”、加快形成和提升新质战斗力为主要抓手，着力塑造推进总站现代化建设的显著优势。大力推进网络安全强基工作，出台《内蒙古边检总站信息化项目建设管理实施细则》。举办总站首届基层科技创新大赛，充分调动全警科技创新热情，2个项目在公安厅科技创新大赛中获一等奖和三等奖。召开总站移民管理工作座谈会暨业务工作现场会，部署总站“三新建设”b体育手机版官网网址，通过科技赋能助推数智转型，加快生成新质战斗力。建立完善“支队大队主责主为、边境派出所站主防主治”的边境管理职能运行机制。优化派出所“四化”管人、边境检查站“民警+辅警+护边员+警犬”查缉模式，探索推动大队实战化转型升级，构建执勤队高效率规范化执法执勤体系，健全警力调度支援和跨站执勤工作机制，力促基层基础工作更加厚实。

一年来，我们深入贯彻新时代党的建警治警方针，扎实开展政治工作“八大行动”，着力锤炼过硬队伍。扎实开展铸牢中华民族共同体意识教育，组织全警同上精品大课，联合自治区党委宣传部举办授予徐乃超“北疆楷模”荣誉称号发布仪式，会同兴安盟举行“北疆枫桥”—伊尔施派出所先进事迹报告会，推动呼伦贝尔市开展陈巴尔虎大队模范事迹宣讲，开展“送奖到一线”活动，实体运行16个自治区“大思政课”实践教学基地，边境乌兰牧骑“宣讲轻骑兵”和多名民警在自治区理论宣讲比赛中获奖。坚持文化润警，出台推进戍边文化建设行动计划，举办“庆祝新中国成立75周年”“走进红色边关”系列文化活动，以文化感召力提升队伍战斗力b体育手机版官网网址，7个集体获评移民局首批“文化国门”和文化建设示范单位，一批文化大站、大支队脱颖而出。立足破解“人文三边”矛盾，出台戍边民警职工优抚关爱补助实施办法，与区内5家三甲医院、8个兄弟总站建立紧急医疗救治和“异地就医协作”机制，用好3个“戍边民警中转中心”服务保障民警家属1500人次，投入900万元慰问困难党员，开展民警子女“夏令营”活动20次，开通戍边家庭24小时法律服务热线，真正把实事办到了民警急需处、心坎里。

全年16个集体、41名个人受到省部级以上表彰表扬和二等功以上奖励，陈巴尔虎大队被党中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范集体b体育手机版官网网址，系转改后总站首次获评“国字号”荣誉。连续五年在自治区“十佳法治人物”“法治为民创新案例”评选中脱颖而出，《边疆有我》《山河无恙有你皆安》等55部戍边文化作品和新闻在“词曲中国”“NIA微视频大赛”“好新闻”等全国全区全系统评选比赛中获奖，走在全国前列。全年430人通过各领域专业资质认证或考试，取得国家统一法律职业资格或高级执法资格民警占比达5.7%，通过中级检查员考试实现新突破、初级检查员应考岗位通过比例达90%。《新闻联播》《焦点访谈》等中央主要媒体80余次关注报道总站工作，队伍职业荣誉感和社会认可度极大提升。

统筹抓好经费保障、基建项目、装备物资、资产管理以及民警“吃穿住用行”等一揽子现代化保障，推动总投资6572万元的28个基建项目按期实施，扩充升级“温馨家园”达到104座，争取呼伦贝尔市划拨海拉尔片区戍边公寓项目用地57亩、节约资金2240万元；协调解决基层所站用电开支880万元，为基层配发260套净化水设备、186套除颤仪，帮助160名民警报销大病医疗费用354万元，向自治区总工会争取800万元困难帮扶资金，组织550名未婚民警参加“边守·边爱”主题联谊和集体婚礼活动，安排1076名基层民警和家属到区内外休养，民警职业认同感、归属感明显增强。

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2024年12月20日，王某涉嫌过失致人死亡罪一案在青海省西宁市城西区法院开庭审理，该案应追刑责还是属意外成为控辩双方辩论的焦点。公诉机关认为，王某应当预见孩子可能会翻身趴在床上，面部朝下导致窒息b体育手机版官网网址，其因过失致一人死亡，应当以过失致人死亡罪追究其刑事责任。王某的丈夫何先生则认为，对于华华的不幸去世，王某的确负有一定责任，但此事应为意外事件，应在民事范畴内进行调解。

何先生说b体育手机版官网网址，他和妻子王某都是陕西省渭南市人。2018年，有高中文化的王某经培训后入职西安一家母婴护理公司，成了一名月嫂，主要在西安、渭南两地工作。因所在公司在西宁设有分公司（即西宁市可馨母婴护理公司，下称可馨公司），且薪酬相对西安较高，王某于2023年从西安转至西宁工作。王某平时工作比较负责任，跟雇主相处也比较融洽，在公司里是专家级月嫂。

西宁市城西区检察院指控，2024年8月17日18时许，华华的母亲外出，将华华委托给王某独自照看。18时30分左右，王某给孩子喂完奶后哄睡放在次卧床上。19时许孩子有哭声，王某给孩子再次喂奶后哄睡放在次卧床上。20时许，王某听见声音，发现孩子不舒服，疑似肠胀气，就对孩子进行安抚哄睡后将孩子睡姿调整为左侧卧睡姿，并在孩子后背放了靠枕用于支撑。后王某回到客厅休息时在沙发上睡着，直至23时50分许，王某惊醒回到卧室，发现华华头面部及口鼻部位朝下平趴在床上，无任何反应，随即联系华华母亲。华华母亲到家后拨打120进行抢救，后华华经抢救无效死亡，殁年45天。经西宁市公安局城西公安分局刑事科学技术室检验鉴定，华华系体位性窒息死亡。

何先生说，8月18日凌晨，120工作人员到达现场后，使用华华父亲的手机报了警，民警也到达现场进行勘验。8月19日，华华的母亲前往西宁市公安局城西分局报案。城西警方当日以王某涉嫌过失致人死亡立案侦查。8月20日，王某被刑拘。8月30日，何先生找亲戚朋友借钱，筹措了98万元交给华华家人，双方达成和解协议，华华家人对王某表示谅解。

何先生及王某的辩护人认为，指控过失犯罪须有一个具体的实行行为，且该行为是具有导致结果发生的紧迫危险性。本案中，王某的实行行为是让婴儿侧睡，但让婴儿侧睡并不必然导致死亡，而王某在确定婴儿睡着之后休息并无不妥之处。王某无法预见婴儿的死亡，本案应当定性为意外事件。王某应当发现婴儿的异常情况而没有发现，其违反的是合同约定的义务，根据刑法的谦抑性原则，王某仅应承担相应的民事责任。